各地房价目标本月将公布 限购并无取消计划

“如果您能想出一个完全的、没有副作用的方案，我用您的！”住建部部长姜伟新这样回应关于限购令户籍歧视的质疑。目前中国已有35个城市出台了“限购令”。对于各地互相观望拖延的“房价调控目标”，住房和城乡建设部部长姜伟新昨天表示，现在住建部正督促各地方政府制定房价调控目标和标准，并要求各地方在一季度末出台。此前，北京等城市已明确表示将在3月底前公布年度新建住房价格控制目标。

关于房价调控

住建部督促公布目标

1月26日出台的“新国八条”首次提出，2011年各城市要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。但目前公布房价调控目标的截止期限日益临近，只有银川等少数城市公开了房价调控目标。姜伟新表示，住建部已让各个城市制定今年的房价调控目标，并督促各地方要在一季度末之前出台。

关于保障房

建设指标完不成将追责

2007年，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》要求，土地出让净收益用于廉租房保障资金的比例不得低于10%。国家审计署去年11月公布的一份调查显示，2007年至2009年，北京、上海、重庆、成都等22个城市从土地出让净收入中，提取的廉租住房保障资金并没有达到规定的10%。姜伟新表示，2010年，一些地方用于保障房建设的资金低于土地出让净收益10%。但该指标不是“红线”指标，而是保障性措施。但是，如果一些地区没有完成保障性住房的建设任务，要追究责任。

关于限购令

目前还没考虑结束

按照“新国八条”的规定，尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要在2月中旬之前，出台住房限购实施细则。据了解，由于有14个城市未按时出台“限购令”，姜伟新在此前召开的全国保障性安居工程工作会议上，曾对14个城市逐一点名。姜伟新表示，住建部要求限购的35个城市中，已经有34个城市出台措施，另一个城市以房产税的形式作为限购措施，当记者问到限购何时结束时，姜伟新回答，目前还没有考虑“限购令”结束的问题。记者追问：“限购是不是户籍歧视？”姜伟新说：“不合理的事情特别多，如果您能想出一个完全的、没有任何副作用的方案，我用您的！”

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（来源：第一财经日报）“如果香港人买房不受这次限购政策的影响，那我们可能会考虑去香港推介上海的楼盘。”一些迫切想要知道新政下境外人士购房规定的豪宅开发商，正在为公司即将在上海开盘的项目寻找一条出路。

限购严令之下，开发商纷纷减缓推盘节奏以求对策，上海楼市也因此创下了连续四个周末零开盘的纪录。但“拖”字诀只是权宜之计，想要渡过2011年调控难关，光“拖”着不开盘，肯定是不够的。

由于限购令把人群分为上海本地户籍家庭和非本地户籍居民家庭，因此，港澳台等境外人士到底是否属于非上海户籍让很多开发商困扰。多数开发商都认为限购令已囊括了所有可能在上海购房的境内外人士，尤其是上海市住房保障和房屋管理局在2月17日发布的《关于本市贯彻执行住房限售等政策有关问题的通知》第二条指出：“自《实施意见》发布之日起，凡在本市购买住房（含新建商品住房和二手住房，下同）的，均应执行《实施意见》中的限售规定，购买住房的时间以购房合同网上备案日期为准。”这更加让开发商和多数业内人士理所当然地认为：“非本市户籍居民家庭”亦包括境内外人士。

部分开发商目前并不清楚，境外人士购房政策到底如何执行。他们更想知道的是，跨境推销能否成为他们的最后一根救命稻草？

境外人士按“老规矩”买房

《第一财经日报》记者昨日以购房者身份前往静安区房地产交易中心进行咨询，在静安区房地产交易中心225窗口咨询时被告知，港澳台人士在沪购房确实不受此次沪新版限购令的影响，但仍受“限外令”的制约。

去年11月15日，外汇局发布《关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知》规定：境外个人在境内只能购买一套用于自住的住房；在境内设立分支、代表机构的境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。此外在查验资质环节也有更严格的规定。

“境外人士本来怎么做现在还怎么做。”工作人员告诉记者，境外人士购房仍旧按照此前的“限外令”执行，即一个人只能购买一套住房，如果境外人士此前在沪购有一套住房的，需要将该套房源售出，并等下家拿到房产证之后，才能够再购一套住房。

事实上，记者发现，“限外令”的操作空间要较沪新版限购令宽松许多。

上述工作人员表示，同样是限购一套，境外人士购房不需要税收证明，只需提供劳务合同和香港身份证即可。“劳务合同可以不满一年。”

更有甚者，连劳务合同都不需要。浦东新区房地产交易中心3号咨询窗口工作人员表示，香港人在沪只能购买一套房源，但不需要税单，也不需要劳务合同，拿证件就可以购买。

当记者问及若某位境外人士在上海已购有一套住房，还想再购一套该如何操作时，工作人员说：“你开个公司吧，以公司的名义买。”随后，他又表示：“你要这个人买一套那个人买一套我也不管，反正我们就不查。”

部分豪宅开发商“沪盘外推”

或许，销售良好的仁恒怡庭可以说明上述问题。

2月27日，上海新江湾城板块的仁恒怡庭第二次开盘销售，售价约7万元/平方米。记者从仁恒公司了解到，受楼市新政影响，仁恒怡庭的蓄客有所减少，大约减少近两成，投资客户几乎绝迹，现场购房客户中几乎全部都是自住需求客户。但仁恒怡庭开盘当天销售情况依旧良好，成交约30余套，共取得约7亿元的销售额。其中，非上海户籍购房者占到了绝大多数。

一位接近仁恒怡庭项目的知情人士告诉记者，仁恒怡庭的境外购房者中，一般是家庭成员中有一个人已在上海买过房产，还想再购一套，那就用家庭另一个成员的名字购买。这并不受限制。

而对于外资银行贷款问题，该人士表示，豪宅买家多数有能力一次性付清房款，但他们普遍不会放过使用贷款的机会。“能贷款当然要贷，贷不出才一次性付清。”

此外，目前外资银行的人民币贷款并不比国内银行的宽松。而由于外币贷款存在较大的利率优势，目前也有个别买家会选择办理外币贷款。不过办理外币贷款手续极其繁琐。

据21世纪不动产上海区域对旗下300余家门店统计，自2月1日限购令、房产税等针对非本市居民购房者极具限制的调控政策出台后，企业法人性质的购房占比则较1月份出现了明显提升，其2月占比为4.3%，环比增加了2.1个百分点。

看来，浦东新区房地产交易中心工作人员提供的“建议”实际早已在市场中被“操作”。而部分今年在上海有项目要推出的开发商代表也已向本报记者表示公司会考虑跨境推盘。

难成救命稻草

与此同时，也有人对这根“救命稻草”提出了质疑。质疑的声音认为，“技术操作”可行，未必代表相应的购买力会给出期待中的反应。

上海仁恒市场拓展部曹栋认为，境外客户不一定会成为购房主力。“国内企业可能在境外没有分支机构，去境外推介会比较麻烦。”曹栋说，如果公司在香港等地有办事处，在当地做营销颇为便利。

“在境外推介时，并非一定是平常看到的吆喝卖房，而多是公司高层向一些朋友介绍楼盘，看他们是否有需要购买。这些境外买家购买上海楼盘的原因多数是生意需要往来上海的。”曹栋认为境外推介更需要注意营销方式，跨境营销可能更适合如港资开发商这样在境外有渠道和客源的公司。一般的开发商出去可能会比较麻烦。

对于港人是否会投资内地地产，曹栋认为，香港的房子也指望内地购房者去买，可见这种情况并不是太乐观。

一位今年将在上海浦东推出豪宅的开发商代表亦表示不会考虑跨境推盘。“我觉得香港人来买的概率比较小，我们会主打区域购房者，房子最终还是用来住的，它是个不动产。”该代表表示。

今年1月香港地产研究机构置业国际发布的报告显示，去年香港人投资内地房地产的数量约为15900~16900套，同比下降28%，购房金额约为173亿元人民币，同比减少23%。其中最受香港人欢迎的深圳成交量同比减少50%，属10年内最少。

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