邓新华：限价拍地，房价将越拍越高

苏州房价猛涨，政府出台了限价拍地的举措，据称是为了控制房价上涨。一些地块设定最高报价，对报价超过最高报价的，终止土地出让，竞价结果无效。最近，两块土地在23日的拍地中全部超过红线而流拍。

刚看到这个政策时，我就觉得很惊讶。苏州作为市场经济发达的地区，怎么会出台这么奇葩的政策?

可想而知，这种拍卖方式肯定会导致流拍经常出现。甲开发商和乙开发商竞争，甲出价较高，乙就完全可以故意叫一个高出限价的价格，使甲也拿不到地，以留待下次机会。另外，如果我是开发商，目前有房子在售，我肯定用故意叫高价的方式，让所有限价土地都流拍，因为这有利于我的现房销售。所以，苏州政府不知究竟是想降房价，还是想抬高房价。

另外，价格由供求决定，不由成本决定，这是经济学的基本道理。你在山上捡个钻石，获得钻石的成本极低，你会贱价卖掉它吗?限价拍地，就算开发商低价拍到了地，它们会把房子卖低价吗?

真要抑制房价上涨，其实很简单：少发票子多供地。发票子的事，地方政府管不了，但至少可以多供地。但土地频频流拍，只会减少供地。相信苏州的官员们大都懂这些道理。假如苏州官员如此不懂市场，苏州经济怎么会这么发达?这种政策出台，或许是因为个别官员无知武断、作秀，还是另有其他说不出口的原因?令人迷惑。

土地招拍挂制度过去就曾多遭质疑，如果这次苏州一些官员真的巧妙地利用了土地招拍挂制度来达到隐秘的目的，那就更要多反思这一制度了。

土地招拍挂制度增加了公开、透明程度，无疑大幅度地降低了腐败。但由此带来的另一个问题是，土地从此只有一个出口。实行招拍挂制度之前，不少国有单位手里有多余的土地，如学校、事业单位等等，它们可以和开发商协议，一方出地，一方出钱来开发。这种方式下，尽管很多土地租值进入了某些官员的个人口袋，但土地供给却很大，对房价有极大的抑制作用。而招拍挂制度统一到一个口子之后，土地太容易收紧。土地收紧，很多土地处在低效利用的状态，租值白白流失。

很多人的习惯思维是，一件事情，如果能阻止官员个人得利，那就是该支持的。官员个人得利的情况确实该改革，但如果改成效率更低下的制度，那就得不偿失了。减少官员个人得利的更好办法，是增加更多的土地供应者。比如，小产权房合法化、农地允许入市，就可以让农民变成各国有单位官员的竞争者，比谁供地更有效率。在竞争下，官员所得的租值自然大幅下降，而土地利用效率却大幅提升，房价绝不会有今天这么疯狂的局面。另一方面，国有单位本身也可以进行更加市场化的改革，让官员不要那么多掌握。

中国的改革进程中，常常会出现这样的情况：某些时候，一些领域看起来有点乱，但却活力四射，一旦规范了，活力却下降。经常听到有人说：“现在比以前规范了，钱不好赚了。”他们没有理解，一些情况只是看起来乱，其实是乱而有序，市场的力量、竞争的逻辑一直在背后规范着各方。而类似于土地招拍挂制度这样的规范，的确也是规范，但不是利于市场发挥活力的规范，这些规范使得资源利用效率降低，钱当然就越来越难赚了。