解读养老服务领域10大增长点

当前，我国人口老龄化进程加快。截至2017年底，60岁以上老年人口已达2.4亿，占总人口的17.3%，其中65岁以上老年人口1.58亿，占总人口的11.4%。估计到20劳及相关产业，是积极应对老龄化、保证改善民生的迫切需求，也是有效扩展内需、促进经济开展和增加就业的重要抓手。从当前和今后一个时期看，有10个方面的增长点需求重点把握、集中发力、抓紧抓好。

鼎力开展社区养老效劳业。社区养老效劳是居家养老的根本依托。加快完善社区养老的硬件设备和配套效劳，关于扩展老年人家门口的效劳供应、带动投资和效劳业开展，具有多方面效应。一方面，填补社区养老效劳设备缺口，可以有效拉动投资。目前，全国有社区养老效劳机构和设备2.6万个，仅掩盖4%左右的城乡社区。已有的养老设备很多老化，效劳单一。如能分期在每个城乡社区都建立一个兼具老年餐桌、陪伴护理、文化文娱等功用的养老场所，并对现有设备停止改造，将会产生宏大投资需求。同时，在社区推进养老信息化、智能化建立，打造“没有围墙的养老院”，也能拉动数量不小的投资。另一方面，增加社区养老效劳供应，能增加大量就业。社区为居家老人提供送餐、助浴、理发、陪护等丰厚多样的效劳，对加快效劳业开展和扩展就业有重要的促进作用。

加快各类养老机构建立。2017年，全国养老床位达730多万张，每千名老人具有养老床位数为30.4张。依照“十三五”时期每千人具有养老床位35—40张的规划，还有200多万张缺口。按每张床位投资20万元测算，需增加投资4000亿元。应“三管齐下”加快建立。一是将“兜底性”养老机构作为政府投资的着力点。目前，功用完备、收费合理的公办养老机构供不应求。要坚持政府对公办养老机构的投入力度，重点保证“三无”特困老人养老。二是更多引入社会资本运营公办养老机构。实行养老机构公办民营和公建民营，不只能够进步运营效率，也能有力拉动民间投资。这方面，政府可采取免场地租金、给床位补贴等方式支持民营资本进入。三是鼓舞民间投资兴建市场化中高端养老机构。这不只能够满足老年人多样化养老需求，也有利于拓宽民间资本投资范畴。

施行住宅适老化改造。20世纪七八十年代修建的6层以下楼房中，约80%没有装置电梯，也没有电梯和坡道等设备，老年人上下楼和运用轮椅极为不便，不少成为“室内老人”，这些家庭适老化改造愿望非常激烈。从全国看，为老旧住宅加装电梯和无障碍坡道带动投资需求宏大。应依据房屋产权性质，可采取多种方式筹集资金，实行政府补助、业主分摊，机关和国有单位管理的住宅由政府和单位主导推进，尽快撬动这一范畴的庞大投资需求。

积极推进医养分离。我国约有7成老年人处于“带病生存”状态。推进医养分离，既便当老年人就近看病，也能把潜在的投资和消费需求释放出来。一方面，要加快新建一批医养分离设备，有效拉动社会投资。目前，只要23.6%的养老机构内设医院、医务室、护理站等医疗设备，尚有8万多个养老机构短少医疗效劳。对这些养老机构增设医疗设备和效劳，同时对新建的养老机构同步规划建立医疗效劳设备，将能带动大量的投资。另一方面，要经过扩展医疗效劳就近供应，更好满足老年人医疗消费需求。目前，一些养老机构配套建立的医院和医务室，范围比拟小，获得医保定点资质艰难。即便归入医保，由于医保额度限制等缘由，常常缺医少药，老年人不得不定期去城区的医院看病开药。社区卫生效劳机构也存在投入缺乏、缺乏上门效劳等突出问题。要加快完善养老机构和社区的医疗效劳，以保证老年人安康需求，并带动医疗等相关行业开展。

开展康复、护理和临终关心效劳。当前我国康复、护理、临终关心效劳供应严重缺乏，专业化效劳机构数量甚少，应加大建立力度，增加相关效劳。一是鼎力支持康复效劳机构建立。我国有4000多万失能和半失能老年人，大多需求康复治疗。目前全国康复医院仅有338所、床位5.2万张，医疗卫活力构中康复型床位仅占1.2%。应依照失能、残疾群体人人享有康复的目的，健全完善康复效劳体系，在规划、财力等方面支持康复效劳机构和设备建立。二是鼎力支持护理机构建立和护理职业开展。护理是养老效劳的“灵魂”。我国现有养老机构大局部缺乏护理功用，护理型床位数占比只要23%。专业护理人员只要约30万人，持职业资历证的缺乏3.8万人。三是鼎力支持社会力气创办临终关心效劳。目前我国只要100多家临终关心机构(美国有3400多家)。在广州，仅有不到1‰的末期患者能享用这一效劳。要支持医疗机构设立更多安养、宁养病床病区，鼓舞引导慈悲等社会力气投资兴办临终关心机构。

稳步开展养老地产。依照适老化规范设计建立的住宅项目，室内设备、社区环境和医疗康复等契合老年人特殊需求，市场需求很大。全国每年养老地产建立面积需求达1600万平方米。据国度统计局调查， 2017年1—12月份全国商品房均匀售价为每平方米7892元，按此规范计算，每年养老地产的市场范围超越1260亿元，开展前景非常宽广。

提升养老家政效劳才能。据调查，32.5%的城镇老人和16.9%的乡村老人对养老家政效劳有明显需求。应多措并举加快养老家政效劳业开展。一要增加效劳门类，提升效劳质量。鼓舞企业拓展效劳项目、丰厚效劳内容，提供个性化、多样化效劳，推进家政效劳业从低端保姆市场向现代效劳业跃升。二要培育家政龙头企业，带动相关产业开展。扶持培育一批信誉良好、效劳优质的养老家政龙头企业，鼓舞其连锁型运营、品牌化开展，充沛发挥示范引领和辐射带动作用。三要展开技艺培训，提升家政效劳程度。树立多层次培训体系，与农民工培训等项目分离，展开持续性、阶梯式培训。设立职业教育家政效劳专业，开设家政培训课程。

促进银发产业增种类提质量创品牌。据统计，全球老龄用品共有6万多种，而我国市场上仅有2000多种，产品空白地带很多。老年保健品、康复护理用品、助行视听用品、老年家居用品这四大类是需求最为刚性的产品，但市场有效供应仅2000亿元左右，尚不及潜在需求的1/3，属于典型的“市盛货缺”。为此，一要鼎力丰厚老年人衣食住行消费种类类。紧贴老年生活实践需求，开发针对性、适用性强的多样化产品，构成种类丰厚、运用便当、材质平安的“银发产品”体系，并合理规划，增设老年产品专柜、专卖店，更好满足老年人消费需求。二要增强引导和标准，促进老年保健用品消费。据调查，21.9%的老年人服用保健品。目前中国保健食品市场范围超越2000亿元，但与兴旺国度相比拟，将来整个行业还有相当大的提升空间。同时，针对一些老年人在不良商家诱导下自觉消费，受骗上当，应健全规范，强化监管，扶持正轨品牌，标准行业开展。

做大做强康复辅具产业。随着人口老龄化不时加快，我国将成为康复辅具需求最大、增长最快的国度，必需加快这一产业开展。一方面，着力扩展消费范围。目前全球市场有近7万种康复辅具，我国仅有500余种。据测算，我国仅根本型辅具的需求就达6亿件，每年有上万亿元的潜在需求，但实践产量仅为千万件。要大幅增加辅具产品有效供应，填补需求缺口。另一方面，着力推进产品创新。国内很多康复辅具工艺落后、材质差、寿命短，难与进口产品抗衡。比方，世界助听器五大品牌在国内市场占有率超越90%。应积极推进辅具产业技术创新，努力打造国产精品，为老年人提供更多国产辅具。

积极开展旅游养老。近年来，老年旅游市场迅猛增长，旅游养老已成为一种新型养老方式和新兴产业。目前国内老年旅游比例约占旅游市场的20%，2017年我国老年旅游市场范围约9000亿元。要依据老年人生活节拍和消费特性，积极推出“留鸟”式休闲养生游等多种产品。如今很多老年人夏天去东北避暑、冬季去海南越冬，“留鸟老人”队伍不时壮大。同时，鼎力开展医疗康复性旅游。比方，美国休斯顿把旅游休闲和医疗护理融为一体，每年吸收全球2万多名老年医疗游客。要多开发这类产品，让老年人愿出门、待得住、肯花钱，培育持续性消费、深度消费。