重庆楼市调控出击：打击投机炒房

昨日，重庆市政府网发布《重庆市人民政府办公厅关于进一步增强房地产市场调控工作的通知》(以下简称《通知》)，出台系列措施，进一步增强房地产调控，坚持调控目的不动摇、力度不放松。本《通知》也是重庆在5月15日出台《关于展开市场次序专项整治促进房地产业安康开展的通知》严管市场次序的根底上再次“出手”，调控房地产市场。

重庆晨报记者从市疆土房管局理解到，依据《通知》请求，旨在落实稳房价、控租金，降杠杆、防风险，调构造、稳预期的目的任务。坚持满足刚需、支持改善需求、遏制投机炒房，标准市场次序，促进房地产市场平稳安康开展。

增强监管

运用大数据智能化完善市场调控

《通知》还提出运用大数据和智能化手腕，增强监管、标准市场次序。

《通知》称，将建立房地产市场智能化效劳监管平台，完成商品房销售项目认购、网签备案和预售资金入账的全流程监管;运用大数据增强房地产市场形势剖析，探究商品住房价钱分区统计及监测试点，完善房价、地价联动机制。该条政策是施行系统调控、精准调控的重要根底措施。

据市疆土房管局有关担任人引见，新的网签系统在5月20日就曾经掩盖主城区，“以前，网签和备案是分开的，个别楼盘呈现过购房人在网签到备案期间变卦购房人姓名的状况，为炒房客留下了可乘之机。如今，交了订金就归入网签管理，网签后立即当场备案。这一举措能够有效遏制一些不法分子交了订金认购之后倒卖购房指标等违规行为。”

《通知》还指出，将在主城区继续施行商品住房备案价钱指导，制定商品住房预售项目备案价钱规则，指导房地产开发企业合理肯定商品住房价钱，避免房价大起大落。据理解，今年3月起，我市预售商品住房备案价均为“一户一价”，市民可经过“重庆网上房地产”网站来查询详细项目的备案价钱。

维护良序

打击自媒体造谣炒房净化言论环境

《通知》明白指出，将强调深化展开专项整治，维护房地产市场良好次序。

依据《通知》请求，各区县政府要组织房管、建立、公安、工商、物价、金融、税务等相关部门认真展开房地产市场次序专项整治工作，严查严管房地产范畴违法违规行为，实在标准商品房蓄客、销售和中介行为;强化部门结合执法，严肃查处、公开曝光一批炒卖房号、收取“茶水费”等违法违规典型案件。与此同时，市公安局和市疆土房管局要结合展开房地产范畴违法立功专项整治行动。

值得一提的是，《通知》明白请求增强房地产相关政策宣传和解读，及时消弭大众疑虑。在工作义务分工中也进一步明白了区县政府和网信、公安、房管等部门要严厉打击应用自媒体公众号等网络媒体炒作渲染房价上涨、造谣传谣制造恐慌、组织“炒房团”炒房等行为，净化言论环境，稳定市场预期。

据理解，从今年5月16日展开房地产专项整治工作以来，目前已对华美翡丽山、书香溪墅等项目触及的7家开发企业采取了暂停网签等行政限制措施，处置并曝光造谣传谣、收取“茶水费”“指标费”的链家、中原、大泽、到家了、美联、恩居等6家中介机构，相应门店被停业整理一个月，违规中介人员被归入失信“黑名单”，构成了有力震慑。本报记者 王淳

紧抓落实

未能完成调控效果，区县将被约谈问责

《通知》明白八项措施，涵盖了落实义务、土地、金融、定价指导、规划引导、开展租赁住房等调控措施，是一次系统调控，政策措施实，有别于普通“打补丁式”的调控举措。

《通知》称，要树立区县政府和市级部门房地产市场调控工作义务制，进一步落实调控义务。与以往调控政策相比最鲜明的一个特性，就是明白区县政府和市级部门的主要职责，完成市区联动、各部门结合调控、结合惩戒，构成齐抓共管的良好场面。

《通知》请求区县政府落实房地产调控主体义务、促进供需均衡、坚持房价根本稳定等10项义务;明白了疆土房管、建立、规划、工商、价钱、公安、税务等10个市级部门的37项主要职责，落实部门属事义务，严厉催促，对工作不力、房地产市场动摇大、未能完成调控效果的区县，坚决约谈、问责。同时，还落实了中央政府和市级部门的工作义务，有利于构成调控合力，有利于愈加深化地落实分类调控、系统调控和超前调控，有利于完成稳房价等调控目的。

严查违约

满两年未开工开发，收回运用权

“努力增加商品住房有效供应”也是八项措施之一。《通知》从长期、中期、短期，提出了增加供应的系统举措。首先，从长期看，要加快编制主城区2018年至2022年住房开展规划，合理肯定住房及用地供给范围、构造、时序，改善住房长期供求关系。从中期看，将进一步有序施行年度土地供给方案，加快主城区住房用地供给，保证土地供给的稳定。从短期看，将加大土地出让合同履约监管力度，催促房地产开发企业按合同商定的期限及范围开发建立和上市供给商品住房。

《通知》指出，对违约的项目，将严厉征收开工完工违约金。满两年未开工开发的，依法收回国有建立用地运用权。同时，还将加快商品住房预售办理，增加商品住房有效供应，促进市场平稳。

据理解，今年以来，重庆的住房供给量已明显增加。1-5月，主城区商品住房新开工面积同比增长151.7%;主城区出让住宅用地7589亩、同比增长87.8%;1-6月中旬，主城区新建商品住房上市1411万平方米、同比增长59%。

支持刚需

开发商不得按付款方式布置选房次第

明白支持刚性寓居需求与坚决遏制投机炒房并举是本次《通知》的亮点。

支持刚需方面共有五大举措。一是增加普通商品住房及其用地供给，新供给住宅用地中普通商品住房用地供给比例不低于70%，新建商品住房要进步中低价位、中小套型普通商品住房供给比例，处理支持刚需的供给构造问题。

二是将增强个人住房贷款管理，施行好差异化住房信贷政策，引导金融机构在个人住房贷款的额度、利率方面优先满足首套刚性寓居需求。

三是公积金将优先保证职工家庭首套住房贷款需求，继续暂停第二套以上购房贷款，严禁开发企业回绝购房人运用住房公积金贷款。

四是对购置二手住房且属于家庭首套房的个人住房贷款需求给予合理支持。

五是开发企业要签署诚信销售承诺书，在办理预售答应后10日内一次性公开公平公正销售全部房源，支持首套刚需客户优先选房，不得预留“关系房源”“内部房源”，不得按购房付款方式布置选房次第。

市疆土房管局表示，假如市民遇到相似违规状况，倡议保存证据，并拨打热线电话告发。

打击投机

阻断外地人员来渝炒房资金来源

关于炒房投机行为，《通知》也给出了对策。

一是落实区县政府、市级相关部门遏制炒房、维护房地产市场稳定相关义务。

二是不给炒房者贷款，对曾经具有两套住房且相应购房贷款均未结清的居民家庭，继续暂停发放个人住房贷款;对不能提供一年以上重庆市征税证明或者社会保险交纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。

三是人民银行重庆营管部、重庆银监局和市疆土房管局要结合展开个人贷款违规用于购房专项管理，严禁为购房者提供“首付贷”或场外配资，防备个人消费性贷款(含以房抵押贷款、网络贷款)、个人运营性贷款、信誉卡透支等个人贷款资金违规进入房地产市场。有效阻断炒房客资金来源，避免不时叠加杠杆。

四是严厉执行主城区新购置新建商品住房和二手住房限售政策，获得《不动产权证书》满两年后才干上市买卖，有效遏制炒房。