徐州房产管理局：徐州市住房保障和房产管理系统的通知

2016年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进 “十三五”规划的开局之年，也是实现住房保障和房管事业科学发展的重要一年。根据党的十八届五中全会、中央经济工作会议精神和市委、市政府以及上级住建部门的工作部署，结合全市住房保障和房管事业发展的实际，制定本工作大纲。

第一部分 指导思想

2016年，我局将以党的十八届五中全会精神为指针，以全面深化改革为契机，以住有所居和提升百姓居住生活环境为目标，以为民办实事重点工程为主线，以改革创新为动力，以 “两学一做”学习教育为抓手，大力加强住房保障体系建设，大力完善 “数字房管”建设，大力提升物业管理水平，大力加强党建文明创新，大力优化执法服务，大力强化干部队伍建设，大力加强勤廉作风建设，大力提高科学发展水平。通过“严”的标准、“实”的作风，努力实现全市住房保障和房管事业的科学发展、创新发展、协调发展，为建设“强富美高”新徐州作出新的更大贡献。

第二部分 主要目标

1、全面深化创先争优“五更”目标(即发展更快、效率更高、能力更强、方法更新、形象更好)，深入推进“五大工程”(保障房建设工程、数字房管工程、物业管理提升工程、“零障碍”服务工程、党建创新工程)建设，突出“七大重点”(推进以不动产统一登记为主的各项改革、住房保障体系建设、幸福家园创建、房产市场监管、房屋安全管理、县区规范化建设、提高管理水平)，实现住房保障和房管事业科学发展。

2、完成省政府下达的2016年住房保障任务，分解、落实住房保障指标。公共租赁住房新开工350套、基本建成3000套，新增租赁补贴发放170户。其中，市区重点抓好第七期保障房、第二期公租房的续建工程，开展第七期保障房的销售(配租)工作。加快住房保障体系建设，按照城镇居民收入变化定期调整住房保障准入标准，加快公租房分配入住，扩大住房保障对城镇常住人口的覆盖;健全住房保障管理服务网络，规范受理审核和准入退出机制;加快提升住房保障信息化管理水平，全面落实信息公开要求;城镇住房保障体系健全率达到85%以上。

3、积极稳妥地推进以不动产统一登记为主的各项改革，认真落实省厅下发的533号及住建部下发的45号、90号文件精神，做好不动产登记职责划分、房屋交易与产权管理工作，建立健全规则完善、职能明确、流程清晰、规范有序的房屋交易与产权管理制度。

4、积极应对收费制度改革，通过争取政策、拓展业务渠道，依托资源优势确保房管职能履职到位。认真做好行政审批制度改革工作。

5、完善、升级 “数字房管”系统，提升房产管理服务水平。

6、全市创建幸福家园示范小区36个，其中鼓楼区、云龙区、泉山区各4个，每个县(市)、铜山区、贾汪区、开发区各3个。

7、大力实施物业管理提升工程，市区建设社区物业服务站39个。

8、认真贯彻落实房地产市场调控政策，加强市场分析和研判，加快去库化步伐，推进各县(市)商品房年销售100万㎡的任务落实，促进全市房地产市场健康发展。

9、加快住房保障、白蚁防治、直管公房管理、商品房预售许可、商品房资金监管、物业管理、房产廉政风险防范等系统的完善升级工作，全面推进房产登记交易、房产测绘、白蚁防治、房产监察、物业管理、住房保障、住房贷款担保等企事业单位的改革创新工作。

第三部分 重要会议和活动

1、开展2015年度房管系统绩效考核，做好上级组织的绩效考核迎检工作。(1月份)

2、召开全市住房保障和房产管理工作会议。(2月份)

3、召开作风建设和百姓办事“零障碍”工程推进会议。(2月份)

4、安排局党委中心组学习，组织全局学习贯彻十八届五中全会、中央经济工作会议精神。(1-6月份)

5、召开全市幸福家园创建和物业管理工作会议。(3月下旬)

6、组织好第七期保障房销售(配租)工作。(5月份)

7、认真组织、落实教育培训活动，召开全市房产交易与产权管理暨依法行政工作会议。(3-12月份)

8、组织开展全局 “安全生产月”活动。(6月份)

9、督查调度县(市)区各项年度任务指标的进展情况。(6月份)

10、实施市区直管危旧公房修建工程。(6-9月份)

11、督查保障房和第二期公租房等重点工程项目进展情况。(6、9、12月份)

12、组织调度上半年任务指标完成情况，召开全市房管半年工作会议。(7月份)

13、扎实开展党建创新工程，组织局党委所属党组织换届。(6-9月份)

14、召开局党委民主生活会，组织党委中心组学习活动。(7月份)

15、督查为民办实事重点工程和年度指标完成情况。(9月份)

16、开展局党委中心组学习活动。(9月份)

17、召开落实“两个责任”、“廉政风险点”工作调度会。(10月份)

18、组织全市幸福家园创建的评比验收。(11月份)

19、建立完善各类迎检台账，进行年度考核准备。(11月份)

20、开展2016年度绩效考核，安排年度总结、编制下年度工作计划。(12月份)

21、组织并办好市委、市政府和上级部门交办的其他重要会议和活动。

第四部分 重点工作

一、大力实施“五大工程”

第一，大力推进住房保障工程。一要积极落实省市下达的保障任务。要按照省、市政府住房保障工作部署，及时分解下达住房保障目标任务，积极做好土地、资金等协调工作，加快工程进度，确保按时完成各项任务。市区重点抓好第七期保障房、第二期公租房的续建工作。二要加快销售、配租进度。保障房的销售、配租事关困难群众住房问题的解决。各县(市)、区要按照要求，加快已建成保障房的销售、配租进度，加大货币化保障安置力度，提高入住率，同时要加大宣传力度，提升居民满意度，努力把好事办好、实事办实。三要加大督查指导力度。住房保障任务是省政府下达的硬指标，我们要根据省市下达的目标任务，加大对各县(市)区的业务指导力度，定期组织相关部门开展督查，实行督查通报及约谈制度，确保完成省市下达的各项任务。

第二，全面提升“数字房管”工程。一要继续完善个人住房信息系统。按住建部和省厅要求，加快建立健全适应房产交易和产权制度管理需要的个人住房信息系统。市区要加快信息整合和业务关联工作，县区要加快住房信息系统建设步伐，建立完善的信息动态更新机制，力争实现省、市、县联网和资源共享。二要加强房管业务系统建设。加快住房保障、白蚁防治、直管公房管理、商品房预售许可、商品房资金监管、物业管理、房产廉政风险防范等系统的完善升级工作，将住房保障和房管业务统一到一个基础平台，提升全局整体信息化建设水平。三要强化房产信息使用。进一步强化房产数据采集的深度、广度，丰富《徐州房地产市场月度报告》内容。进一步建立健全服务机制，推动房产数据与国土资源、公积金、税务征收、金融贷款、公检法等更多平台的信息共享，提高政府公共服务能力和市场监管能力。